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rm1980

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(原创)​美国的印太战略必然失败


地产老黄

川普离任前解密了一份关于2018年美国制定的“印太战略”框架的敏感文件,这个印太战略的核心是对付中国。川普公开这份秘密文件的目的是要迫使就要上台的拜登政府继续遵从这个战略。估计,拜登政府应该会在这点上继承川普的遗产,实行这个战略。


其实川普政府制定的这个战略与奥巴马政府时期制定的重返亚太战略基本框架相同,目标都是遏制中国,只不过把框架范围扩大到印度洋而已,所谓新内容无非是要在印度洋怂恿印度对抗中国。

我们先看看奥巴马时期推行的重返亚太战略。美国从2012年开始推行重返亚太战略现在是什么结局呢?

当年美国纠结了日本、澳大利亚、韩国、菲律宾、泰国、印尼等组成联盟一起推行这个战略,利用台湾牌,策动越南加入。在政治上用所谓“民主”普世价值作为旗帜,经济上搞TPP,军事上用所谓第一岛链围堵中国。


这个战略的关键是联盟的建立,没有亚太诸国作为坚定盟友是无法顺利推行的。但结果是韩国没有兴趣,泰国、菲律宾、印尼拒绝加入,越南首鼠两端。能够联盟的只剩下与中国经贸密切的日本和澳大利亚,根本无法形成围堵中国的包围圈。至于台湾这张牌打的也不是很顺利,当时的马英九政府与北京领导人眉来眼去,台湾在经济上与大陆更加不可脱离。那个“民主”普世价值的旗号也没有得到相应,大家都明白美国的那面政治旗帜没有经济援助做底衬就是一句空话,可是财政上捉襟见肘的美国拿什么经济援助给其他国家?

在经济上,美国搞的TPP一直困难重重,直到奥巴马政府结束都没有完成。加之中国的一带一路发展战略,TPP围堵中国的战略价值大大降低。倒是亚太国家(包括美国)与中国的经贸往来更加密切,包括美国在内,他们最大贸易国都是中国。人家为什么要牺牲自己经济利益为美国战略火中取栗?


军事上更没有其他国家响应这个战略。虽然日本和澳大利亚也派出几艘军舰战机配合美军行动,但大多时候口头说多实际动作少,做做样子而已。美军只能自己勉为其难的从万里之外赶来单打独斗在南海和台湾海峡搞事,结果因为军舰出动过于频繁超长巡航导致事故频发。

美国的重返亚太战略可以说是失败的,至少是难以推行。

看看奥巴马政府时期的那个亚太战略,再看看川普政府制定的印太战略,失败的结局就基本上可以预见到。

美国的这个印太战略与亚太战略相比无非是扩大了范围到印度洋和增加了个印度。如果这个亚太战略能够成功推行,印度的态度是关键。

美国搞出这个亚太战略,是看到印度与中国在边界问题上有冲突,一度剑拔弩张,几乎开战。于是就认定印度必然会与中国对抗,加入美国围堵中国的战略行动行列。可是,老黄我认为美国人并没有搞明白印度人想要什么,不清楚印度的宏大战略目标。印度有印度自己的发展战略,印度总理与美国总统一样也想让印度伟大呢。

印度自获得独立激发起的强烈民族主义意识就有了建立一个印度伟大的梦想。这个梦想建立的战略架构的核心是主宰从非洲沿岸、阿拉伯半岛、波斯湾到东南亚的整个印度洋,要成为环印度洋地区的盟主/霸主。印度伟大的战略驱动下的印度怎么可能甘心为美国的战略当个马前卒?太小看印度人了!印度伟大的战略发展下去还会与美国的印度洋和中东战略发生冲突呢。美国牢牢控制的波斯湾产油区也是印度想控制的,印度要把印度洋变成印度的内海。印度与中国有边界冲突,但对抗中国不是印度的最主要战略方向。想一想就明白,印度应该向北倾全力仰功海拔数千米的西藏高原还是向南控制辽阔的印度洋,那个更符合印度的战略利益,那个更现实和容易些?当然首选是南向印度洋了!



​印度与巴基斯坦的冲突是印度国防上的重中之重,印度一直想打败巴基斯坦,迫使其成为印度的附庸。印度还要东向进军东南亚,事实上也与孟加拉和缅甸有边界问题。这些冲突矛盾都比印度与中国边界冲突重要。印度为什么要与在实力上远超自己的中国战争?只要有基本智商的印度战略家都不会主张与中国开打。至于近年来为何印度在中印边界挑起纷争,其实是印度现任政府煽动民族主义情绪,转移国内矛盾视线的政治操作。中国真的认真起来,印度就会老实下来,印度决策层还是明白人多,印度人很聪明的(一个新加坡人告诉老黄的,新加坡有很多印度人)。

美国要把印度拉入他的印太战略就得给印度实际经济利益。可是美国在经济上能给印度什么好处?印度自莫迪政府上台后提出了“印度制造”主义,目的是推动印度工业制造业的发展。印美贸易,一直是印度出超,2018年印美贸易额1450亿美元,印度出超250亿,随着印度制造的强化,印美贸易印度出超局势只会越来越大。这与川普政府美国伟大战略的核心恢复美国制造业有严重冲突。因此美国2019年终止了给予印度的最惠国待遇,并且对印度数十亿美元产品加增关税。美国不能在经济上给印度好处,印度为什么要跟着美国指挥棒走?


在军事上,美国会给予印度一定支持。比如2020年2月川普访问印度期间,美印达成30多亿美元的军售协议,包括24架MH-60R“海鹰”反潜直升机和6架AH-64E“阿帕奇”武装直升机等。据说还有近百亿美元军售在谈判之中。但是熟悉印度的人都知道,印度军事装备大多数是从俄罗斯进口,数量比从美国进口大数倍。比如近来印度仅仅购买的5套俄制S-400防空导弹系统就花费了50多亿美元。印军军事装备体系是俄制,让印军放弃俄罗斯体系转而采用美制很难。印度对西方国家一直抱有警惕,印军军事采购绝不提一个篮子,而是俄罗斯为主,其他多国为辅,因此印度也不会在军事上依赖美国。

地缘上印度的印度洋战略与美国控制中东、波斯湾的战略冲突,在经济上美国伟大(拜登也必须继承)与印度制造矛盾,在军事上印度不肯离开俄罗斯与美国紧密合作,美国怎么能顺利把印度套入围堵中国的印太战略四架马车上?何况,印度与这四驾马车中的日本、澳大利亚也没有太多的利益关联,得不到他们的什么利益。在美国眼中,印度只是其执行这一战略、向中国施压的工具之一。凭什么听任美国驱使去围堵占据经济、军事和地理优势的中国?印度的好处在哪里?

此外,印度人也看清楚美国的实力在无可挽回的衰退,美国其实已经无力向冷战才结束时那样颐指气使,想打谁就打谁了,美国的战略收缩不可避免。美国拉印度搞印太战略是需要花钱的,成本会非常高昂,美国能支付得起高昂的代价吗?美国拉拢印太地区国家对抗中国,是想让这些国家与中国前沿对抗,美国则在后面渔翁得利。在这样大势下,印度为什么要跟着日益没落的美国跑?

印度总理莫迪曾经说过“印太”是一个地理概念而不是一个战略概念。他说,“印度不把印太地区视为一个战略、一个排他性的俱乐部或者一个寻求主导权的集团。我们也绝不会认为它是针对任何一个国家的。”显然,莫迪讲话与美国“印太战略”并不合拍。印度不可能被美国“收编”,成为其“马前卒”,印度仍将继续维护其“战略自主”政策,游走于大国之间,从各方得到好处。

所以,美国的这个印太战略与之前的那个印太战略一样会遭遇失败,因为美国拉进这个圈子的各方都各有各的打算,都不愿意为美国伟大牺牲自己的利益。

老黄一家之言,多予指教
(2021年1月18日多伦多)




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